Η ένταξη της χώρας στο Μνημόνιο ανέκοψε τον φρενήρη ρυθμό αύξησης των δαπανών του Κράτους για μισθούς στο δημόσιο, όπως αποκαλύπτει ειδική μελέτη την οποία παρουσίασαν τα υπουργεία Οικονομικών και Δημόσιας Διοίκησης, ενόψει της κατάρτισης του νέου μισθολογίου στο δημόσιο.
Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά, από 17,5 δισ. το 2006, η δαπάνη για μισθούς στο δημόσιο αυξανόταν κατακόρυφα, περίπου 5%-7% χρόνο με το χρόνο: στα 18,6 δισ. το 2007, 19,9 δισ. το 2008, 21,5 δισ. το 2009. Τότε ήταν που ξεπέρασε και το 9,1% του ΑΕΠ, δηλαδή για κάθε 100 ευρώ πλούτου που "παρήγε" η χώρα, τα 10 πήγαιναν σε μισθούς του δημοσίου. Η τάση αυτή οδηγούσε και σε ακόμα μεγαλύτερες δαπάνες, στα 22,6 δισ. το 2010 και στα 23,9 δισ. εφέτος.
«Ρετιρέ»
Ακόμα και οι οριζόντιες περικοπές του 2010 πάντως, δεν κατάφεραν να εξομαλύνουν τις χαώδεις διαφορές μισθών και επιδομάτων μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων. Η μελέτη φωτογραφίζει τα «ρετιρέ» των δημοσίων υπαλλήλων που εισπράττουν έως και 1.600 και ξεπερνούν κατά 40% - 60%τις αντίστοιχες αποδοχές των εργαζομένων σε άλλα υπουργεία. Οι κατηγορίες αυτές μπαίνουν έτσι πρώτες στο στόχαστρο για τις περικοπές του νέου μισθολογίου.
Πρώτοι στη λίστα, σύμφωνα με την έκθεση, είναι όσοι εργάζονται στο υπουργείο Οικονομικών, ενώ οι λιγότερο «ευνοημένοι» είναι οι υπάλληλοι του υπουργείου Άμυνας. Η διαφορά στις συνολικές αποδοχές ενός νεοδιοριζόμενου πανεπιστημιακής εκπαίδευσης στα δύο αυτά υπουργεία φτάνει στα 850 ευρώ τον μήνα. Το ποσό αυτό σχεδόν διπλασιάζεται (1.616 ευρώ τον μήνα) για όσους έχουν υπηρεσία 33 ετών.
Οι αποδοχές ενός νεοδιόριστου στο υπουργείο Οικονομικών είναι κατά 38% έως 41% υψηλότερες κατά μέσο όρο από τις αποδοχές νεοδιόριστου σε άλλο υπουργείο, ενώ οι εργαζόμενοι με πάνω από 33 χρόνια στο υπουργείο Οικονομικών ξεπερνούν κατά 55% - 64% τις αποδοχές των υπολοίπων δημοσίων υπαλλήλων.
Για παράδειγμα, υπάλληλος του υπουργείου Οικονομικών με 33 χρόνια υπηρεσία και υποχρεωτική εκπαίδευση (δηλαδή με απολυτήριο δημοτικού ή γυμνασίου) έχει αποδοχές 2.779 ευρώ τον μήνα. Αντιθέτως, υπάλληλος με 33 χρόνια εργασίας στο υπουργείο Παιδείας και πανεπιστημιακή εκπαίδευση (π.χ. καθηγητής) έχει μηνιαίες αποδοχές ύψους 1.993 ευρώ. Η διαφορά φτάνει στα 786 ευρώ τον μήνα.
Στον αντίποδα, οι νεοδιόριστοι στο υπουργείο Άμυνας εισπράττουν 19% με 20% λιγότερα από το μέσο όρο των υπουργείων. Λιγότερα κατά 15%-19% "πληρώνουν" επίσης το Υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων και το Υπουργείο Παιδείας.
Στόχος της κυβέρνησης με το ενιαίο μισθολόγιο είναι η εξομοίωση των αποδοχών μεταξύ των υπαλλήλων, ασχέτως υπουργείου, εφόσον έχουν τα ίδια προσόντα (εκπαίδευση, έτη προϋπηρεσίας και θέση), έτσι ώστε να «ανοίξει» και ο δρόμος των μετατάξεων.
Για να επιτευχθεί αυτό θα περιοριστεί σημαντικά η αναλογία των επιδομάτων προς τον βασικό μισθό. Επί της ουσίας θα περικοπούν σημαντικά τα διάφορα ειδικά επιδόματα ή και θα καταργηθούν ορισμένα. Είναι ενδεικτικά τα στοχιεία της μελέτης που δείχνουν ότι ότι ο βασικός μισθός του νεοεισερχόμενου σε όλα τα υπουργεία είναι 984 ευρώ τον μήνα. Στο υπουργείο Οικονομικών, όμως, φτάνει μαζί με τα επιδόματα στα 2.076 ευρώ, ενώ στο Άμυνας στα 1.226 ευρώ.
Με το ενιαία μισθολόγιο, οι αμοιβές θα συνδεθούν και με την παραγωγικότητα των υπαλλήλων, ενώ αναμένεται να αυξηθούν και τα χρόνια που ισχύουν σήμερα για την αλλαγή μισθολογικών κλιμακίων (από 2 έτη σε 3 με 5 έτη).
Αν και στο Μνημόνιο δεν υπάρχει σαφής στόχος για το μέγεθος της εξοικονόμησης από την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου, εκτιμήσεις κάνουν λόγο ακόμα για όφελος της τάξης του 1 δισ. ευρώ. Το νέο μισθολόγιο θα πρέπει να είναι έτοιμο έως τα τέλη Ιουνίου και να εφαρμοστεί από τον Ιούλιο.
Σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά, από 17,5 δισ. το 2006, η δαπάνη για μισθούς στο δημόσιο αυξανόταν κατακόρυφα, περίπου 5%-7% χρόνο με το χρόνο: στα 18,6 δισ. το 2007, 19,9 δισ. το 2008, 21,5 δισ. το 2009. Τότε ήταν που ξεπέρασε και το 9,1% του ΑΕΠ, δηλαδή για κάθε 100 ευρώ πλούτου που "παρήγε" η χώρα, τα 10 πήγαιναν σε μισθούς του δημοσίου. Η τάση αυτή οδηγούσε και σε ακόμα μεγαλύτερες δαπάνες, στα 22,6 δισ. το 2010 και στα 23,9 δισ. εφέτος.
«Ρετιρέ»
Ακόμα και οι οριζόντιες περικοπές του 2010 πάντως, δεν κατάφεραν να εξομαλύνουν τις χαώδεις διαφορές μισθών και επιδομάτων μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων. Η μελέτη φωτογραφίζει τα «ρετιρέ» των δημοσίων υπαλλήλων που εισπράττουν έως και 1.600 και ξεπερνούν κατά 40% - 60%τις αντίστοιχες αποδοχές των εργαζομένων σε άλλα υπουργεία. Οι κατηγορίες αυτές μπαίνουν έτσι πρώτες στο στόχαστρο για τις περικοπές του νέου μισθολογίου.
Πρώτοι στη λίστα, σύμφωνα με την έκθεση, είναι όσοι εργάζονται στο υπουργείο Οικονομικών, ενώ οι λιγότερο «ευνοημένοι» είναι οι υπάλληλοι του υπουργείου Άμυνας. Η διαφορά στις συνολικές αποδοχές ενός νεοδιοριζόμενου πανεπιστημιακής εκπαίδευσης στα δύο αυτά υπουργεία φτάνει στα 850 ευρώ τον μήνα. Το ποσό αυτό σχεδόν διπλασιάζεται (1.616 ευρώ τον μήνα) για όσους έχουν υπηρεσία 33 ετών.
Οι αποδοχές ενός νεοδιόριστου στο υπουργείο Οικονομικών είναι κατά 38% έως 41% υψηλότερες κατά μέσο όρο από τις αποδοχές νεοδιόριστου σε άλλο υπουργείο, ενώ οι εργαζόμενοι με πάνω από 33 χρόνια στο υπουργείο Οικονομικών ξεπερνούν κατά 55% - 64% τις αποδοχές των υπολοίπων δημοσίων υπαλλήλων.
Για παράδειγμα, υπάλληλος του υπουργείου Οικονομικών με 33 χρόνια υπηρεσία και υποχρεωτική εκπαίδευση (δηλαδή με απολυτήριο δημοτικού ή γυμνασίου) έχει αποδοχές 2.779 ευρώ τον μήνα. Αντιθέτως, υπάλληλος με 33 χρόνια εργασίας στο υπουργείο Παιδείας και πανεπιστημιακή εκπαίδευση (π.χ. καθηγητής) έχει μηνιαίες αποδοχές ύψους 1.993 ευρώ. Η διαφορά φτάνει στα 786 ευρώ τον μήνα.
Στον αντίποδα, οι νεοδιόριστοι στο υπουργείο Άμυνας εισπράττουν 19% με 20% λιγότερα από το μέσο όρο των υπουργείων. Λιγότερα κατά 15%-19% "πληρώνουν" επίσης το Υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων και το Υπουργείο Παιδείας.
Στόχος της κυβέρνησης με το ενιαίο μισθολόγιο είναι η εξομοίωση των αποδοχών μεταξύ των υπαλλήλων, ασχέτως υπουργείου, εφόσον έχουν τα ίδια προσόντα (εκπαίδευση, έτη προϋπηρεσίας και θέση), έτσι ώστε να «ανοίξει» και ο δρόμος των μετατάξεων.
Για να επιτευχθεί αυτό θα περιοριστεί σημαντικά η αναλογία των επιδομάτων προς τον βασικό μισθό. Επί της ουσίας θα περικοπούν σημαντικά τα διάφορα ειδικά επιδόματα ή και θα καταργηθούν ορισμένα. Είναι ενδεικτικά τα στοχιεία της μελέτης που δείχνουν ότι ότι ο βασικός μισθός του νεοεισερχόμενου σε όλα τα υπουργεία είναι 984 ευρώ τον μήνα. Στο υπουργείο Οικονομικών, όμως, φτάνει μαζί με τα επιδόματα στα 2.076 ευρώ, ενώ στο Άμυνας στα 1.226 ευρώ.
Με το ενιαία μισθολόγιο, οι αμοιβές θα συνδεθούν και με την παραγωγικότητα των υπαλλήλων, ενώ αναμένεται να αυξηθούν και τα χρόνια που ισχύουν σήμερα για την αλλαγή μισθολογικών κλιμακίων (από 2 έτη σε 3 με 5 έτη).
Αν και στο Μνημόνιο δεν υπάρχει σαφής στόχος για το μέγεθος της εξοικονόμησης από την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου, εκτιμήσεις κάνουν λόγο ακόμα για όφελος της τάξης του 1 δισ. ευρώ. Το νέο μισθολόγιο θα πρέπει να είναι έτοιμο έως τα τέλη Ιουνίου και να εφαρμοστεί από τον Ιούλιο.
proto thema online
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου