Διορθώσεις µετά την «κίτρινη κάρτα» της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδοµένωv
Στους στόχους του υπουργείου Οικονοµικών παραµένει η έκδοση της φοροκάρτας από τις αρχές του νέου έτους,µε προαιρετικό χαρακτήρα χρήσης της από τους φορολογουµένους, η οποία πάντως βρίσκει προς το παρόν αντιµέτωπη την Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδοµένων.
Μέσω της φοροκάρτας θα καταγράφονται οι αποδείξεις δαπανών των καταναλωτών προκειµένου για την κάλυψη του αφορολόγητου ορίου ενώ από τηνεπεξεργασία των συναλλαγών η Γενική Γραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων θα έχει στη διάθεσή της τα στοιχεία τζίρου των επιχειρήσεων, ώστε να τρέχει διασταυρώσεις κυρίως όσον αφορά την απόδοση του ΦΠΑ.
Μάλιστα, προκειµένου να υπάρξει κίνητρο χρήσης των καρτών αυτών από τους καταναλωτές, µελετάται το ενδεχόµενο παροχής µπόνους έκπτωσης φόρου στους χρήστες, µε µια από τις εναλλακτικές προτάσεις να αφορά την επιστροφή στον φορολογούµενο µιας µονάδας ΦΠΑ για κάθε συναλλαγή. Οι ενστάσεις της Αρχής
Τα σχέδια του υπουργείου Οικονοµικών τέθηκαν στην Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδοµένων, η οποία µε τη γνωµοδότησή της εγείρει τέσσερις ενστάσεις υποστηρίζοντας ότι:
1. Απαιτείται νοµοθετική ρύθµιση ώστε οι φορολογούµενοι να έχουν προηγουµένως ενηµερωθεί πλήρως και να παρέχουν την ελεύθερη, ρητή και ειδική συγκατάθεσή τους για τη συγκεκριµένη επεξεργασία των συναλλαγών τους.
2. Θαπρέπεινα διασφαλίζεταιότιη ταυτοποίηση των χρηστών της κάρτας αποδείξεων είναι τεχνικά δυνατή µόνοαπό τη ΓΓΠΣ.
3. Απαιτούνται ειδικά µέτρα ασφαλείας ώστε οι τράπεζες να µην µπορούν να ταυτοποιήσουν φυσικά πρόσωπα και κάρτες. Η Αρχή θεωρείότι µε βάση τη σύµβαση υπουργείου Οικονοµικών - τραπεζών για την κάρτα δεν αποτρέπεται ο συνδυασµός πληροφοριών των αρχείων που αφορούν στις αγορές / δαπάνεςµέσω πιστωτικών καρτών των πελατών των τραπεζών και του αρχείου που αφορά στις αγορές / δαπάνες µέσω της κάρτας αποδείξεων, γεγονός που θα οδηγήσει στην ταυτοποίηση του φυσικού προσώπου που κατέχει µία συγκεκριµένη κάρτα αποδείξεων.
4. Πρέπει να ληφθεί µέριµνα ώστε να µην είναι τεχνικά δυνατή η ταυτοποίησητων υποκειµένων των δεδοµένων παράµόνο κατά τον χρόνοπου ο χρήστης της κάρτας αποδείξεων υποχρεούται από την κείµενη νοµοθεσία να υποβάλει τη φορολογική του δήλωση.
Τις ενστάσεις αυτές θα προσπαθήσει να αµβλύνει το υπουργείοΟικονοµικών, το οποίο σε ανακοίνωσή του αναφέρει ότι «η γνωµοδότηση θέτει ορισµένες απλές αλλά ουσιαστικές προϋποθέσειςγια την υλοποίηση της κάρτας, όπως νοµοθετική ρύθµιση, ανωνυµία κατά τη χρήση της και µέτρα ασφαλείας κατά τηνεφαρµογή της. Η Γενική Γραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων έχει ήδη συµπεριλάβει τους στόχους αυτούς στον σχεδιασµό της κάρτας και εργάζεται προκειµένου να περιληφθούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις στην υλοποίηση».
Τι σχεδιάζει το υπουργείο
Σύµφωνα µε τουςµέχρι σήµερα σχεδιασµούς του υπουργείου Οικονοµικών: n Οι τράπεζες θα εκδώσουν (υπό την εποπτεία του υπουργείου) κάρτες µε µαγνητική ταινία, κάθε µία από τις οποίες θα διαθέτει µοναδικό 19ψήφιο αριθµό. Κατά τη χορήγηση των καρτών η τράπεζα δεν θα τηρεί κανένα στοιχείο του προσώπου στο οποίο χορηγεί µία τέτοιακάρτα, ώστε να είναι αδύνατη η µελλοντική ταυτοποίησή του. n Ο λήπτης της κάρτας, είτε µέσω SMS είτε σε ειδικήδιαδικτυακή εφαρµογήτης ΓΓΠΣ, θα ταυτοποιήσει την κάρτα µε τον ΑΦΜ του και κάθε φορά που θα αγοράζει ένα προϊόν θα «περνά» την κάρτα του από τα µηχανήµατα POS (για τις πιστωτικές)
που έχουν οι επιχειρήσεις. Ετσιθα καταγράφονται το ποσό της απόδειξης ή ένας αριθµός πόντων που θα αντιστοιχεί στο ποσό της απόδειξης. Τη συναλλαγή θα «βλέπει» η τράπεζα και θαενηµερώνει σε τακτική βάση τη ΓΓΠΣ. Στο αρχείο θα αναφέρονται ο κωδικός της κάρτας αποδείξεων του πολίτη, ο ΑΦΜ του εµπόρου, η ηµεροµηνία και η ώρασυναλλαγής, καθώς και το ποσό της συναλλαγής (ή οι πόντοι που αντιστοιχούν στο ποσό της συναλλαγής).
Η ΓΓΠΣ θα ενηµερώνει τη µερίδα αποδείξεων του πολίτη και στο τέλος του έτους θα προσδιορίζει µε βάση το σύνολο των αποδείξεων το αφορολόγητο που δικαιούται και τυχόν έξτρα εκπτώσεις φόρου.
ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ
επανασχεδιάζει τη φοροκάρτα προσπαθώντας να αµβλύνει τις ενστάσεις της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδοµένων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου