Διέψευσε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης το δημοσίευμα ότι «Καταργούν τη “Διαύγεια” με διαβούλευση 24 ωρών» ( εφημερίδα tovima.gr) και υποστηρίζει ότι το απέσυρε για να το επαναδιατυπωσει με σαφέστερες διαδικασίες. Ωστόσο, το γεγονός ότι ακόμη και ο κυβερνητικός εταίρος , το ΠΑΣΟΚ, τη θεωρεί υπαρκτή ως ενέργεια και μαζί με όλα τα άλλα κόμματα καταδικάζει, δείχνουν ότι έγινε μια προσπάθεια, η οποία επειδή απέτυχε, «επαναδιατυπώνεται». Η «Διαύγεια» είναι το πρόγραμμα υποχρεωτικής καταγραφής στο διαδίκτυο όλων των δαπανών της διοίκησης φορέων του Δημοσίου.
Η διάψευση του υπουργείου
Όπως ανακοίνωσε το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, «το προτεινόμενο σχέδιο νόμου το οποίο βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση, όχι μόνον δεν καταργείται το πρόγραμμα «Διαύγεια», που
αποτελεί μοναδικό εργαλείο ενίσχυσης της διαφάνειας της διοικητικής δράσης, αλλά αντιθέτως ενισχύεται.
Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά στο ζήτημα της ισχύος των αναρτημένων πράξεων, η ρύθμιση στο σχέδιο νόμου δεν επηρεάζει την υποχρέωση των φορέων να αναρτούν τις προβλεπόμενες πράξεις στο πρόγραμμα «Διαύγεια», αλλά αποσαφηνίζει το χρόνο έναρξης ισχύος τους. Με τον τρόπο αυτό θωρακίζεται περαιτέρω το πρόγραμμα «Διαύγεια» από διαφορετικές νομικές ερμηνείες που είχαν κατά καιρούς προκύψει.
Σε κάθε περίπτωση προς αποφυγή οποιασδήποτε παρεξήγησης η σχετική διάταξη (Άρθρο 20, παράγραφος 4) που προκάλεσε τόση συζήτηση θα επαναδιατυπωθεί ώστε να μην επιδέχεται καμίας καλόπιστης ή κακόπιστης παρερμηνείας.
Αναφορικά με το θέμα της ανάρτησης των δαπανών στο πρόγραμμα «Διαύγεια», με το προωθούμενο σχέδιο νόμου ξεκαθαρίζεται πλέον ότι θα πρέπει υποχρεωτικά να αναρτάται και η πράξη που οριστικοποιεί την πληρωμή και περιέχει το ακριβές ποσό που θα πληρωθεί. Με τον τρόπο αυτό θωρακίζεται περαιτέρω το πρόγραμμα «Διαύγεια» ως προς την ασάφεια των πραγματικών δαπανών των φορέων, κάτι που δεν ήταν σαφές μέχρι σήμερα.
Επιπλέον, διευκρινίζεται ότι η παράγραφος 6 του άρθρου 20 του σχεδίου νόμου δεν αλλάζει επί της ουσίας την ισχύουσα ρύθμιση όπως αυτή προβλέπεται στον ιδρυτικό νόμο της «Διαύγειας» (Ν.3861/2010).
Επιπρόσθετα, για την ενίσχυση του προγράμματος «Διαύγεια» στο σχέδιο νόμου εισάγονται οι εξής νέες ρυθμίσεις:
1.Οι αναρτημένες πράξεις έχουν ισχύ ακριβούς αντιγράφου.
2. Ο πολίτης αρκεί να επικαλεστεί τον Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης (ΑΔΑ) για την αυτεπάγγελτη αναζήτηση των αναρτημένων πράξεων από τους φορείς.
Με εντολή του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κυριάκου Μητσοτάκη, και αφού διαπιστώθηκε το μεγάλο ενδιαφέρον επί του σχεδίου νόμου, παρατείνεται η δημόσια διαβούλευση έως και την Τετάρτη 9 Οκτωβρίου 2013».
Αντιδράσεις κομμάτων
Η δήλωση του Γραμματέα της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ, Νίκου Βούτση, αναφέρει: «Θεωρούμε πολύ σοβαρό το ότι ο κ. Μητσοτάκης έβαλε σε διαβούλευση το θέμα της «Διαύγειας» για μόλις 48 ώρες, όπου υπάρχει μια σχετική διάταξη που ακυρώνει επί της ουσίας την πολύ σοβαρή κατάκτηση, αν θέλετε να το πούμε, να δημοσιεύονται όλες οι πράξεις της Διοίκησης και όλες οι πράξεις των Υπουργείων, με την έννοια ότι δίνει τη δυνατότητα της αυτοεξαίρεσης των υπευθύνων. Μπορεί δηλαδή ένας παράγων, όπως είναι ο Υπουργός ή το Υπουργείο Οικονομικών, να αποφασίσει να μην αναρτήσει κάτι. Το λέμε δημοσίως: είναι εντελώς απαράδεκτο, και σας λέμε ότι δεν πρέπει να γίνει δεκτό, διότι η «Διαύγεια» ήταν μια σοβαρή προσπάθεια, προς το καλό και της Διοίκησης και της διαφάνειας, δηλαδή το γεγονός ότι μπορεί και ο πολίτης να αναφέρεται στη «Διαύγεια» και στις αναφορές που αναρτώνται σε αυτήν.»
Το Γραφείο Τύπου του ΠΑΣΟΚ, σχολιάζει:
«Το ΠΑΣΟΚ ψήφισε, εφήρμοσε και στηρίζει τη διαδικασία της ΔΙΑΥΓΕΙΑΣ, ως σημαντικό βήμα διαφάνειας στο δημόσιο βίο. Γι’ αυτό και από το πρωί σήμερα επισημάναμε στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης παρατηρήσεις στο σχέδιο νομοθετικής ρύθμισης του, ώστε να μη δημιουργούνται αρνητικές εντυπώσεις στους πολίτες οι οποίες και έγιναν αποδεκτές.
Σε κάθε περίπτωση καθιστούμε σαφές πως το ΠΑΣΟΚ δεν θα δεχτεί καμία νομοθετική παρέμβαση που αποδυναμώνει τη ΔΙΑΥΓΕΙΑ και την διαφάνεια στη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης.
Επισημαίνουμε όμως ότι για μια ακόμα φορά παρακολουθήσαμε τα κροκοδείλια δάκρυα του ΣΥΡΙΖΑ, που έσπευσε να δημιουργήσει εντυπώσεις για μια θεσμική αλλαγή που δεν πιστεύει και δεν ψήφισε».
Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος των Ανεξαρτήτων Ελλήνων κ. Βασίλης Καπερνάρος δήλωσε: «Για ακόμη μία φορά η κυβέρνηση του κ. Σαμαρά, αφού καταπάτησε κάθε θεσμική λειτουργία, κάθε κανονισμό και διαδικασία, επιδιώκει την αδιαφάνεια υποβαθμίζοντας το πρόγραμμα «Διαύγεια». Πότε επικαλούμενοι τεχνικά προβλήματα, πότε δυσλειτουργίες του συστήματος, προσπαθούν να κρύψουν ένα από τα λίγα μέσα διαφάνειας και ενημέρωσης των πολιτών.
Με ερωτήσεις που έχουμε κάνει, ξεσκεπάσαμε την προσπάθειά τους να κρύψουν τις συναλλαγές, τα ρουσφέτια και τα σκάνδαλά τους. Αν συνεχίσουν την ίδια τακτική απαξίωσης της «Διαύγειας» θα μας βρουν, για ακόμη μία φορά, απέναντί τους. Μήπως πρέπει να ποινικοποιηθεί και το θράσος τους;».
Η ΔΗΜΑΡ αναφέρει: «Μετά την αναδίπλωση του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σχετικά με την ουσιαστική κατάργηση του προγράμματος «Διαύγεια», αναμένουμε την οριστική διατύπωση του σχετικού άρθρου.
Η ΔΗΜΑΡ θεωρεί ότι οι όποιες παρεμβάσεις στο πρόγραμμα «Διαύγεια» θα έπρεπε να κινηθούν προς την κατεύθυνση της ενίσχυσής του, ώστε να αποτρέπεται η συνήθης την τελευταία περίοδο τακτική υπουργείων και – κυρίως – οργανισμών του δημόσιου τομέα να μην αναρτούν δαπάνες τους».
Η Δράση σχολιάζει: «Η ενδεχόμενη κατάργηση της υποχρεωτικότητας του προγράμματος "Δι@υγεια" και η προωθούμενη ρύθμιση, σύμφωνα με την οποία οι διοικητικές αρχές μπορούν να αποφασίζουν κάτι και να δημοσιεύουν κάτι διαφορετικό, περιορίζουν σημαντικά τη δυνατότητα δημοσίου ελέγχου των πράξεων και των δαπανών κυβερνητικών φορέων.
Μέσω της ως τώρα λειτουργίας του προγράμματος "Δι@υγεια" έχουν αποκαλυφθεί πολλές περιπτώσεις σπατάλης, χαριστικών ενεργειών, ακόμη και σκανδάλων και έχουν αποτραπεί πολλές περισσότερες.
Πρόκειται για οπισθοδρόμηση στην εποχή του κράτους – αφέντη και κατάργηση κάθε έννοιας συμμετοχικής δημοκρατίας, σε μια περίοδο μάλιστα που η ουσία της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου αμφισβητείται και δοκιμάζεται».
http://www.eklogika.gr/
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου