Η τραγωδία των Τεμπών ανέδειξε με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο την ανάγκη για ένα άλλο μοντέλο διακυβέρνησης στις πρακτικές διοίκησης, στην άσκηση πολιτικών, στον καθορισμό προτεραιοτήτων και στις διαδικασίες υλοποίησης δημόσιων έργων. Κεντρικό ζητούμενο είναι ένα πλαίσιο ανοικτής και συμμετοχικής διακυβέρνησης που βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας και της λογοδοσίας. Η επέκταση του θεσμού της «Διαύγειας» (2.0) σε κάθε δραστηριότητα στην οποία καταλήγει δημόσιο χρήμα και δημόσια περιουσία, η λειτουργία μοντέλου ΑΣΕΠ και οι ανοικτές προσκλήσεις μέσω OpenGov για τη στελέχωση διοικήσεων δημόσιων φορέων με αξιοκρατία, σε αντίθεση με τη λογική μοιράσματος θέσεων ευθύνης από τα κόμματα, η διαβούλευση και ο διάλογος με τους πολίτες και τις τοπικές κοινωνίες και η διαφανής υλοποίηση του κυβερνητικού έργου με αξιολόγηση πρέπει να είναι αναγκαίες προτεραιότητες και πεδίο προγραμματικών συγκλίσεων.
Το κυβερνητικό έργο προϋποθέτει επίσης την ύπαρξη διαφανών συστημάτων αξιολόγησης και ελέγχου από τους πολίτες, μέσα από τη λειτουργία π.χ. ανοικτών ψηφιακών συστημάτων διαχείρισης έργων, παρακολούθησης, διαφάνειας, συντονισμού και ελέγχου του κυβερνητικού έργου. Το σύστημα θα πρέπει να ενημερώνεται υποχρεωτικά από όλους τους φορείς δημοσίου συμφέροντος και να παρέχει ανοιχτά δεδομένα για την υλοποίηση δράσεων και έργων, ώστε να αποτελεί το μέσο που θα βοηθήσει στην έγκαιρη αντιμετώπιση των όποιων δυσκολιών προκύπτουν και στην αξιολόγηση προτεραιοτήτων. Με αυτό τον τρόπο θα είναι εφικτή η παρακολούθηση υλοποίησης πολιτικών και η λογοδοσία. Με τέτοιες πρακτικές υποστηρίζονται οι θεσμοί, οι διαδικασίες διοίκησης και η λογική της αποκέντρωσης με δυνατότητα ελέγχου από τους πολίτες.
Αυτό το μοντέλο διακυβέρνησης θα συμβάλει στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης στο πολιτικό σύστημα, η οποία αποτελεί προϋπόθεση για μεταρρυθμίσεις δημοσίου συμφέροντος, και στην αντιμετώπιση των καθημερινών προκλήσεων όπως η λειτουργία του δημόσιου τομέα, το σύστημα υγείας, τα δημόσια δίκτυα, οι εργασιακές σχέσεις, η εκπαίδευση, η αντιμετώπιση της ακρίβειας, η προστασία του περιβάλλοντος κ.ά. Οι ψηφιακές μεταρρυθμίσεις είναι σήμερα ο βασικός πυλώνας για την υλοποίηση και εφαρμογή πολιτικών δημοσίου συμφέροντος. Ο τρόπος σχεδιασμού των ψηφιακών έργων, η διασφάλιση της κοστολόγησης με διεθνή standards (benchmarks), ο δημόσιος έλεγχος και η συνεχής αξιολόγηση καθορίζουν τις μελλοντικές πρακτικές διοίκησης και τις πρακτικές σε όλο το φάσμα λειτουργίας δημόσιων υποδομών. Ευρύτερα, οι προτεραιότητες των ψηφιακών δράσεων πρέπει να αφορούν την ψηφιοποίηση των δημόσιων υποδομών, των δικτύων ενέργειας, νερού και μεταφορών και τη διάθεση ανοικτών δεδομένων (open data) που επιτρέπουν τον δημόσιο έλεγχο και την εποπτεία τους.
Το Πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής είναι σε συνεχή διαβούλευση και εμπλουτίζεται μέσα από τον διάλογο με όλους τους πολίτες. Ενδεικτικά, μέσα από την ψηφιακή πλατφόρμα digitalsociety.gr έχουν υποβληθεί περισσότερες από 300 στοχευμένες προτάσεις, οι οποίες βρίσκονται στο στάδιο της επεξεργασίας. Παράλληλα η πρόσκληση είναι ανοιχτή για οποιονδήποτε ενδιαφέρεται να συμβάλει. Η πρακτική της ψηφιακής κοινωνίας αποτελεί οδηγό για την προώθηση μιας ανοικτής και συμμετοχικής λογικής στη διακυβέρνηση με στόχο την εφαρμογή πολιτικών δημοσίου συμφέροντος μαζί με τους πολίτες.
* O κ. Γιώργος Καραμανώλης είναι συντονιστής της δράσης «Ψηφιακή Κοινωνία» του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής. Ηταν ο τεχνικός υπεύθυνος του προγράμματος «Διαύγεια» κατά την έναρξη και υλοποίησή του το 2010, καθώς και του OpenGov.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου